一、检查工作的准备

在民用爆炸物品从业活动的治安管理检查工作中， 往往因为涉及的环节 多， 特别是在检查人员业务生疏时，容易出现抓不住要害、疏忽遗漏、检查 行为不规范的问题，导致检查效率低， 甚至出现失误。因此， 在实施检查工 作之前， 应当做好充分的准备工作。

(一)信息收集

在实施检查之前，检查人员应收集掌握下列情况：

1．许可(备案)信息。如被检查单位的许可(备案)信息，主要作业人员许可信息，民用爆炸物品的购买、运输许可信息等， 这些信息关系到检查工 作计划和对非法从业单位、人员、活动、爆炸物品的识别。

2．被检查单位以往的隐患整改、违法处置记录。这些信息关系到对隐患整改情况的确认和重点检查内容的确定。

3．涉及从业活动管理的其他信息。如企业隶属关系、行业主管部门、 地理、 交通、人文和治安环境等信息。

(二)开列清单，制订流程

在掌握基本信息的基础上，针对单位从业活动特点，从封闭管理、流向登记、安全作业等三项基本制度执行情况， 分析可能存在的流失和爆炸事故 隐患， 确定应当检查核实的内容， 列出检查清单。在明确检查内容的基础上， 按照工作顺序列出检查计划。

(三)工具资料和技术准备

为保障检查工作效率， 应准备必要的工具设备和资料。如需确认安全距离， 则应根据实际配备长卷尺或者测距仪；如需确认现场产品、工艺的安全 情况，则应聘请专业技术人员。

(四)安全准备

检查人员需要进入爆炸危险品场所或者需要接触爆炸危险品的， 首先应 了解进入爆炸危险品场所的安全行为规范，其次是做好相应的安全准备工 作，能够保证在实施检查时不穿着、携带易产生静电的服装、鞋帽、用品， 不穿带钉的鞋，不携带通信器材等。

(五)出发报告

在出发执行民用爆炸物品从业活动治安检查任务之前， 民警应当将检查 的时间、地点、单位(或场所)等概况，特别是对可能需要应急处置(包括警力、专用运输车辆、专业技术人员)的情况， 向所在部门、单位的业务领导报告。

(六)对大规模检查进行必要的专门组织和动员

对于抽调非专业民警实施的较大规模的检查活动， 应当由组织检查的公安机 关或上级业务部门进行专门的工作组织、动员后方可实施。通常包括以下三个方 面：

(1)制订检查工作实施方案，明确各自检查任务；

(2)进行组织分工，明确现场指挥、分组负责人，落实指挥、保障、应急措 施，落实必要的专业技术人员进行技术支持；

(3)开展爆炸危险品场所检查的安全动员，必须做到参与检查的民警知道任 务的危险性及其后果，在此基础上掌握必须遵守的安全行为规范。

二、日常检查的组织实施

对于县级公安机关治安部门、辖区派出所对民用爆炸物品从业活动经常开展 的日常检查工作，通常由专(兼)职民警执行，只针对作业活动现场的情况开展， 一般要求在 30~90 分钟内完成。为了提高检查效率， 可以简化检查步骤和内容， 抓住要害，整合开展。

(一)注意“第一时间”的总体情况

检查人员应当在进入检查区域之前或进人过程中， 重点观察从业活动中的异常动态情况， 在此过程中发现的异常现象比较客观。因此， 要在第一时间先对整 体情况全面观察， 注重掌握从业活动的总体情况和异常情况， 而不要拘泥于个别 细节。

(二)进入即检查警戒或门卫情况

按照治安防范措施和治安保卫工作的要求， 爆炸危险品场所区域应当实施安全警戒或门卫制度，其落实情况应当在进入区域场所的过程进行验证。

1．检查人员在按规定向门卫说明身份、出示证件和告知检查任务后，便听从门卫要求，以验证门卫制度四项基本要求的落实情况，即安全管理制度告知、 查验身份并登记、上交禁止携带的物品、拒绝车辆进入或到指定位置停车。

2．在门卫允许检查人员进入后， 检查人员可以开始检查来客登记本、来客不得携带的物品保管设施、门卫人数和上岗证件、门卫制度上墙等情况。

(三)异常情况的控制核查

如果已经发现异常， 并且异常情况有可能被迅速掩盖消失的， 检查人员应当首先到达出现情况的部位， 控制、掌握、核查异常情况， 特别是现场秩序混乱的 活动，非持证人员接触民用爆炸物品，散存、无人看守的爆炸物品或疑似爆炸物品，明显的不安全作业行为，以往违规行为留下的痕迹，等等。

(四)日常便捷检查

在上述过程结束后，或者无上述过程的，作为高频率的日常性的现场检查， 即可以直接到达重点部位， 在每个部位将与其相关的封闭管理、 流向登记、安全 作业制度措施要求结合起来对照检查。应当到达的重点部位详见本章第二节。常 用的便捷检查方法包括：

1．对。核对许可或备案信息。

2．看。一看爆炸物品封闭管理现状，即存放的库房、容器、部位，运输流转路线，接触的人员，不间断看守情况；二看自动储存记录，如视频监控记录、 报警日志等。

3．试一试入侵探测及其报警的可靠性；二试视频监控范围和清晰度；三试紧急通信的可靠性。

4． 算。一算实有库存数与流向登记台账结余是否相符；二算明细账的人、 出、存结果是否正确；三算流向登记台账的要素信息登记是否做到即时、全面、 准确、有效；四算流向信息是否及时、准确地采集报送。

(五)抓住问题深化检查

对上述检查过程中发现的问题， 首先是确认隐患或违规行为是否存在， 然后针对从业活动之间的关联性， 顺线排查， 以发现更多隐患和违规线索。对确认存 在的隐患或违规行为，按照规定依法处置。