各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

2010年11月1日，根据《烟花爆竹安全管理条例》(以下简称《条例》) 的规定， 公安部发布实施了《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理》 (GA898 —2010) 、《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(GA899—2010)  (以 下简称“两个标准”)。为认真做好两个标准的贯彻执行工作，现就有关事 项通知如下：

一、充分认识两个标准的重要意义，切实抓好学习和宣传教育工作。两个标准作为《条例》的配套标准，规定了大型焰火燃放作业人员、作业单位 的分类、分级，资格、资质条件及资格、资质证明的申请、发放、换发、撤 销等管理要求，是公安机关贯彻执行《条例》的重要举措，对于进一步规范 大型焰火燃放作业人员、作业单位安全管理，加强大型焰火燃放活动安全监 管，保障公共安全和人身、财产安全，具有十分重要的意义。对此，各地要 高度重视，认真组织学习两个标准，并采取多种形式，对大型焰火燃放作业 单位的法定代表人和燃放作业人员开展广泛的宣传教育，指导、督促有关人 员准确领会两个标准的精神实质，掌握两个标准的核心内容，确保各项标准 要求得到有效规范的贯彻执行。

二、以贯彻落实两个标准为契机，全面开展大型焰火燃放作业人员、作 业单位资格、资质证明发放工作。各地要按照两个标准的要求，结合本地实 际，制定具体工作方案，迅速组织开展对大型焰火燃放作业人员、作业单位 资格、资质证明的发放工作。一要制定大型焰火燃放作业人员考核大纲。要 严格按照两个标准规定的燃放技术人员、燃放操作人员、安全员、保管员的 考核主要内容、岗位职责，研究制定本地大型焰火燃放作业人员考核大纲， 并及时向社会公告。二要开展大型焰火燃放作业人员集中考核工作。要严格 按照GA898规定的考核程序、考核内容、考核方式， 组织考核专家组， 对申请 大型焰火燃放作业人员资格证明的人员进行集中审查、考核。经考核合格的，由省级公安机关发给相应的《大型焰火燃放作业人员资格证明》(式样见附  件1) 。三要开展大型焰火燃放作业单位资质证明审核、发放工作。要严格按  照GA899规定的大型焰火燃放作业单位资质条件， 组织审查专家组， 对申请大  型焰火燃放作业单位资质证明的单位进行集中审核。经审核符合规定资质条  件的，由省级公安机关发给相应的《大型焰火燃放作业单位资质证明》(式  样见附件2、附件3)。《大型焰火燃放作业人员资格证明》和《大型焰火燃  放作业单位资质证明》中，  “签发机关”处加盖省级公安机关印章，  “照片” 处加盖省级公安机关钢印。

三、优化燃放行业结构与布局， 推动燃放行业健康、协调、可持续发展。各地要在对本地燃放行业结构、特点和燃放作业模式进行深入调研的基础上， 科学制定本地燃放行业发展规划，优化燃放行业结构与布局，推动燃放行业 健康、协调、可持续发展。要通过两个标准的贯彻实施，积极培育和发展一 批规模型的大型焰火燃放作业单位，提升安全管理水平，逐步解决部分地区 燃放作业单位规模小、管理水平低的问题。同时， 要切实维护燃放作业单位、 作业人员的合法权益，不得限制其他地区的大型焰火燃放作业单位、作业人 员进入本地从事燃放作业。大型焰火燃放活动所需的烟花爆竹，由燃放作业 单位按照《条例》的规定，从烟花爆竹生产企业或批发企业自主选择购买， 不得指定或限制购买。其中，购买礼花弹等A级产品的，从礼花弹等A级产品 生产企业购买。

四、依法履行监管职责，切实加强对大型焰火燃放活动的监督管理。各地要按照《条例》、《大型焰火燃放安全技术规程》(GB24284—2009) 和两 个标准的规定， 依法严格履行监管职责， 切实加强对大型焰火燃放作业单位、 作业人员及燃放活动的监督管理，严肃查处各种违法违规行为，保障燃放安 全。按照《条例》规定，申请举办大型焰火燃放活动，应当按照公安部关于 分级管理的规定， 经有关公安机关批准后方可实施。目前， 公安部按照《条 例》授权，正在制定《大型焰火燃放活动分级管理办法》。为不影响大型 焰火燃放作业单位正常的燃放活动， 确保监管工作到位， 防止产生监管真 空，在《大型焰火燃放活动分级管理办法》实施前，申请举办Ⅱ级以上(含 Ⅱ级) 大型焰火燃放活动的， 暂由举办地设区的市级公安机关受理、审批； 申请举办Ⅲ级以下(含Ⅲ级) 大型焰火燃放活动的， 暂由举办地县级公安 机关受理、审批。《大型焰火燃放活动分级管理办法》实施后， 按照新办 法规定执行。

各地接此通知后，请迅速传达到基层公安机关， 认真抓好贯彻落实。 同时， 要立即组织对本地大型焰火燃放作业安全管理的有关规章、规范性 文件进行全面清理，凡与《条例》及GB 24284、GA 898、GA 899相抵触的，要依法及时予以废止或修改， 并向社会公布。工作中遇到的问题， 请及时报部。

附件：1.《大型焰火燃放作业人员资格条件证明》式样        

2. 《大型焰火燃放作业单位资质条件证明》(正本)式样 

3. 《大型焰火燃放作业单位资质条件证明》(副本)式样

                                                                                                                                    公安部办公厅

                                                                                                                           二〇一〇年十一月十一日